2021年12月29日，浦东新区落实全面从严治党主体责任暨书记抓基层党建工作述职评议会通报：高行镇党委落实“四个责任制”考核名列全区各镇第一名，基层党建、党风廉政、意识形态、法治建设等“四个责任制”考核均名列全区各镇第一方阵。

2022年1月4日，新年首个工作日上午，高行镇党委召开深化落实“五个责任制”和基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核会议暨全面从严治党“四责协同”机制推进会，围绕基层党建、廉政建设、意识形态、法治建设、安全工作“五个责任制”，进行基层书记履责述职、签约压实各方责任，部署全年重点工作、通报监督执纪情况，开展集体廉政谈话、闭卷填空综合测试……目的是成绩面前找差距、工作推进查不足，担当作为抓发展、比学赶超开新局，做到年初抓“起跑”、知责明责更清晰，年中抓“加速”、履责尽责更到位，年末抓“冲刺”、考责问责更有效。

镇党委书记张文军作了《知责于心 担责于身 履责于行 以一流党建引领和保障一流发展》讲话。

激荡人心的2021年，全镇各级党组织认真贯彻新时代党的建设总要求，紧紧围绕庆祝建党百年主题主线，大力弘扬伟大建党精神，坚定不移推进全面从严治党和四责协同机制深化落实，“红色引擎工程”强引领、“我为群众办实事”重服务、“数字化转型系统化治理”创品牌，比学赶超建功引领区、追求卓越建设新高行。坚持“五为”理念：发展为先、民生为本、品质为重、实干为基、法治为魂；推进“五高”战略：推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理、打造高颜值环境、锤炼高素质队伍；加快“五镇”建设：产城融合先行镇、城市更新美丽镇、智慧生态特色镇、法治建设示范镇、宜居宜业幸福镇，“比”出了优势、“学”出了声势、“赶”出了气势、“超”出了定势。特别是面对经济发展和疫情防控的大战大考，全镇各级党组织和党员干部冲锋一线、攻坚克难，筑起一座座牢不可破的战斗堡垒、让党旗在基层一线高高飘扬，做到了关键时刻拉得出、过得硬、冲得上、打得赢、守得住。高行事业风风火火、风生水起的背后，是每一个高行人的苦干实干、创新创业，让无数个看似“不可能”变成“可能”、让无数次看似“难攻破”变成“打胜仗”，高行经济发展蓄能起势综合考评位居各镇前列、浦东“四个责任制”考核各镇第一、浦东城运综合管理和市民服务热线考核全区第一，上海市法治建设示范镇创建全区第一、上海市绿色社区创建成果丰硕、上海市无违建示范镇考核全市第一、荣获上海城市治理优秀实践案例奖……让高颜值、创新核、更智慧、最法治、温暖家赋予高行引领潮流的神韵气质，实现了“十四五”迈好第一步、见到新气象。

充满希望的2022年，镇第五党代会确定了打造产城融合样板、智慧生态标杆、卓越品质高行目标。起步映照全程，开局启示未来。今年是镇领导班子换届后履职第一个年头，全镇上下要聚精会神谋发展、只争朝夕抓落实，鼓足“开局就是决战、起步就是冲刺”士气，巩固发展好态势、打出争先好气势。各级党组织和领导干部要坚持管党治党与中心工作深度融合，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，做到知责于心、担责于身、履责于行，牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念、牵住责任制这个“牛鼻子”，层层传导压力、个个压实责任，把好“方向盘”、种好“责任田”，真正尽到自己该尽的责任、顶起自己该顶的那片天，深化完善“前期有谋划、开局有部署、初期有指导、中期有督办、后期有考核、终期有奖惩”闭环管理，推动全面从严治党责任从“要我做”向“我要做”转变、建设政治生态从“一家做”向“大家做”转变、落实四责协同机制从“有没有”向“好不好”转变，做到稳中求进、起步成势、比学赶超、争创一流，推动涌现更多整体性提升和局部性飞跃，党建引领挺在前排、学在前沿、干在前线、走在前列，功固发展高行风清气正的政治生态、干事创优的人文生态、引领凝聚的舆论生态、法治公平的社会生态，持续推动管党有方、治党有力、建党有效，进一步增强高质量发展动力、激发高效能治理活力、彰显高品质生活魅力，为全镇上下比学赶超建功浦东引领区、追求卓越建设高行幸福镇提供坚强保证。 （下转2版）

思想层面知责于心

把政治建设抓得更严

提高站位、扛好主责

对标对表、精准精细

全镇上下要坚持以政治建设为统领，自觉对标对表中央精神、对标对表区委部署、对标对表人民期待，全面地、具体地、坚定地牢牢把握践行“两个维护”的政治方向、以人民为中心的价值取向、推动高质量发展的效果导向，要上级精神转化为符合实际的举措，用一个个具体的“小思路”贯彻落实好“大思想”，用一个个具体的“小谋划”贯彻落实好“大战略”，用一个个具体的“小抓手”贯彻落实好“大决策”。

●筑牢政治建设“生命线”。各级党组织书记要牢固树立抓好党建、为民造福就是最大政绩理念，强化担当、提锅上灶、扶犁耕种，全方位、全周期、全链条把责任制落细、落实、落到位，抓好“政治建设”这个根本、“中心工作”这个大局、“干部作风”这个关键，进一步提高政治判断力，不迷航、不走偏；提高政治领悟力，不迟钝、不缺项；提高政治执行力，不掉队、不走样，把讲政治“置顶”，努力把高品行打造成为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的地方。

●勇攀党建引领“标杆线”。要把基层组织体系织得更密更实、把服务中心工作做得更强更好，把党的政治优势、组织优势转化为发展动能、治理效能。紧盯国之大者，心中有数抓落实。把学习贯彻新思想抓在经常、融入日常，作为各项工作总纲领、总遵循、总指引，并转化为做好工作的具体思路、具体举措、具体行动，谋远谋深谋实、抓总抓重抓要、做成做精做细，使“不忘初心、牢记使命”这个永恒课题常抓常新、入脑入心、见行见效。推动区域发展，肩上有责抓作为。当前高行正处于最大发展机遇期，引领区、自贸区、一体化等一系列重大战略任务密集落地，高行有优势、争先有基础、发展有潜力。区域经济要在“稳”的基础上，把更多精力放在求“进”上，稳住经济发展基本盘、打好招商引资主动仗、提升营商环境竞争力。要正确认识稳和进的关系、危和机的关系、近和远的关系，统筹发展和安全、长期和短期、治理和民生，实施创新型经济引领战略、数字化转型赋能战略、高品质环境更新战略。一要深刻把握“产城融合样板”的“压舱石”作用。锚定“五彩缤纷”目标，不断提升对资源要素的吸附力、对产业链的掌控力，打造有分量的资源库、要素场、能量核，大力发展“五型经济”融合赋能，加快形成倍增效应、乘数效应。二要深刻把握“智慧生态标杆”的“助推器”作用。激发创造力、放飞想象力、提升变革力，坚持以“数字化转型”为引领，推动各个领域更为智慧、更趋现代、更有张力。三要深刻把握“卓越品质高行”的“强磁场”作用。坚持把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民、把最优的服务供给人民、把最美的环境献给人民，更加注重软实力建设。服务人民群众，手里有招抓担当。坚持党建引领创新治理、品质提升、强基固本，树牢“全过程”人民民主的意识、激发“主人翁”建功立业的意识、增强“探索者”勇于开拓的意识，不断延伸感知需求、服务群众的“神经末梢”，把群众的“表情包”作为工作的“风向标”，用心用情用力解决好群众的“急难愁盼”，时刻把群众的安危冷暖放在心上、安居乐业抓在手上，持续推动发展提速、民生提质、治理提效。

●把准基层基础“基准线”。党组织书记要强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念，着力把支部建强、把基层抓牢、把基础夯实。着力抓好“领头雁”班长工程，全面提高讲政治抓落实的能力、谋发展优治理的能力、为群众办实事的能力、带队伍强作风的能力、善法治保平安的能力。强化“一切工作到支部”理念，推动党建创新、治理创效、服务创优，营造浓厚学习先进、实干先行、争当先锋工作氛围，激励全镇党员加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，确保攻坚克难必有党员身影、重大贡献尽展党员风采。抓基层党建，要创新品牌，注重微党建、体现微效果；抓廉政建设，要干净干事，做到环境清正、风气纯正；抓意识形态，要守正创新，弘扬主旋律、激发正能量；抓法治建设，要公平公正，严格依法行政、依法办事；抓安全工作，要预防为重，打好主动仗、下好先手棋。制定任务举措要注重时度效，保持“急不得”的战略定力和耐心，增强“慢不得”的进取意识和决心，一步一个脚印、稳扎稳打地实现既定目标。既要做打基础、利长远的工作，也要做“早见效、早受益”的工作，扎扎实实、步步为营地向前进。

制度层面担责于身

把责任链条拧得更紧

把准定位、抓好主业

落实落地、为民惠民

各级党组织要加强正向激励、反向问责、靶向监管，鲜明选用“忠诚、干净、担当”的好干部，在重点工作“主战场”、攻坚克难“第一线”、服务群众“最前沿”锻炼和识别干部，不忽视、不埋没各领域各单位各年龄段的优秀干部，不亏待、不冷落孺子牛、拓荒牛、老黄牛干部，不迎合、不容忍投机取巧、无事生非、拉帮结派的干部，不迁就、不放纵自以为是、跟组织讨价还价的干部，旗帜鲜明鼓励开拓有为、支持善作能为、问责无所作为。

●下好“发展棋”提升区域能级。既要持续“发光”，更要加快“发热”。培育光源，在服务创新发展、优化营商环境、抢抓数字化转型机遇等大擂台上，激活存量、扩大增量、优化常量、抓好变量、提高质量，当好服务企业“金牌店小二”和区域发展“最佳合伙人”；集聚热源，明确目标、丰富渠道、热情服务，加快集聚更多优质企业，在新一轮发展竞争中巩固和扩大优势。既要颜值“面子”，又要精彩“里子”。加快展现高颜值，因地制宜推进城市有机更新和绿色社区创建；全力体现高价值，对标最高标准、最好水平，精益求精做好重点地区规划建设，打造精品、凝聚人气。持续擦亮“红色引擎”党建品牌，充分发挥党组织穿透体制、隶属、级别等束缚的优势，加速人财物等要素资源顺畅流动、整合共享，让社区在科技创新和产业发展中发挥更大作用，把成效体现推动引领区建设和高质量新发展上，通过各环节发力、全周期提速、实现开门红，牢牢掌握全年工作的主动权。既要促进“善治”，也要强化“数治”。把全过程人民民主融入基层治理全周期，让更多人民群众的“金点子”变成基层治理的“金钥匙”。通过绣花般的细心、耐心、巧心，提高精细化水平；运用现代科技手段，在系统化治理、数字化转型上贡献经验、作出示范。 （下转3版）

●算好“民心账”解决民生关切。“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”解决民生“小问题”才能赢得民心“大政治”，强化为民办实事长效机制。抓好政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”这个牛鼻子，把人民满意、百姓口碑作为衡量工作成效的标尺，把人民群众的事当作天大的事、变为自己的事、办成满意的事，让群众的操心事、烦心事、揪心事有人办、马上办、办得好。基本保障让群众放心，实施悦享生活15分钟服务圈提升计划，满足群众基本需求。公共服务让群众安心，聚焦教育、医疗等领域，扩大优质教育资源供给。环境品质让群众舒心，实施全要素一体化精细治理，促进街区增色、公园增绿、路网增密，让群众生活更美好。建设更多高品质生态空间、文化空间、体育空间、服务空间等“家门口的好去处”，让高行发展更有温度、人民幸福更有质感，持续打造“五彩缤纷”大美高行、加快建设“近悦远来”的魅力高行。

●建好“机制链”增强治理效能。“明责”要有理有据、“履责”要有规有矩、“考责”要有力有效、“追责”要到事到人。责任落实需要有力的抓手、智慧的助手、得力的帮手来支撑、来赋能、来增效。改造学习，放大“坐标系”、找准“参照物”，学各地之长、创高行之新；激活思维，善于运用新市场思维、新经济思维、新治理思维；提升服务，善于从传统“管理、监督、控制”转向现代的“服务、赋能、成就”，做到精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，加大资源整合、力量融合、工作聚合力度，不断强化党群服务中心的主阵地作用，不断提高党建引领基层治理能力和水平。深化“五个责任制”落实，抓好机制集成，同题共答、同向发力，针对不同单位、领域和情况选择不同“战术”“打法”，因事制宜、靶向诊疗，真正发挥“1+1>2”叠加效应。

操作层面履责于行

把能力本领增得更强

责任到位、当好主角

苦干实干、善作善成

全镇上下要推动思想大解放、能力大提升、作风大转变，让状态提起来、让本领强起来、让作风实起来，锻造铁脚板、硬脊梁、宽肩膀，在新的赶考路上创造更加出色、出彩、出众的一流业绩。各级党组织和党员干部要坚持学先一步、学深一步，当好学习表率；坚持系统观念、战略思维，当好参谋助手；坚持党建统领、真抓实干，当好落实先锋，准确把握党委工作的着眼点、聚焦点、突破点，结合实际创造性地开展工作。

●专业化增本领。勤于学习、潜心钻研。一事当前，是少知而迷、不知而盲、无知而乱，还是思路清晰、敢为人先、手到擒来，考验着“硬核”能力。党员干部必须把学习作为一种责任、一种追求，勤学肯钻、苦练内功，培养过硬专业本领，使能力与岗位职责相匹配，增强宏观把握、中观谋划、微观操作的能力，成为各自领域懂行、内行、在行的专业化干部；善于思考、用心实践。对新的事物、新的变化保持高度敏锐性，增强见微知著能力，从末端治理向源头预防转变，力求预防预知预判。要大力推进项目工作法、一线工作法、典型引路法，要有一双善于发现的眼睛、及时总结提炼的能力，把点上实践变成高行经验、形成品牌。

●实效化解难题，坚持问题导向、眼里有活。看不到问题往往就是最大的问题。既要报喜、更要报忧，既要亮丑、更要亮剑；对历史遗留难题，既不熟若无睹、也不掩耳盗铃、更不击鼓传花。坚持效果导向、肩上有责。奔着问题去、对准问题干，扛硬活、打硬仗，不让历史遗留问题继续遗留下去、不因失责失管让现实问题成为新的历史问题。各级干部要把困难作为“磨刀石”，拿出“困难面前有我们，我们面前没困难”的精气神，迎难而上、知难而进、克难而成，把大事办好，把急事办妥，把难事办成。要强化风险防控、应对化解意识，将防范风险的先手与应对化解的高招结合起来，把矛盾消解于未然、把风险化解于无形；要增强主动排雷、精准拆弹意识，不要等着爆雷、被动亡羊补牢，让各项工作走在事故和事件发生的前面。

●责任化抓落实，各级领导干部要加强能力作风锻造，“致广大而尽精微”，强化答卷意识、结果导向，既当好“施工队长”、又当好“技术总监”，对照“进度图”、盯住“施工图”、亮出“责任图”，树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”意识，带领干部群众把“时间表”变成“计程表”，将目标进度树起来、质量标准严起来、责任分工明起来，增强舍我其谁的冲劲、攻坚克难的闯劲、一招不让的韧劲，视创新为生命、把发展当使命、抓项目像拼命，抢开局、抢机遇、抢进度，确保一季度“开门红”。

中流击水，奋楫者先；行至半山，勇攀者进。高行“特战舰队”要踔厉奋发、笃行不怠，奋发有为一起干、争先创优一起冲，做到不忘初心，把忠诚刻在灵魂深处；不辱使命，为高行发展竭尽全力；不负众望，让群众生活更加滋润；不改本色，将勤勉廉政一以贯之；不负韶华，以勇毅笃行精彩人生，跑出引领区建设的“高行风采”、交出高质量发展的“高行答卷”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

高行镇党委副书记、镇长祝海红主持会议，并就落实会议精神提出要求。

区委组织部组织二处副处长秦汉兵充分肯定高行基层党建实践并通报2022年党建工作三项重点：一是要进一步用新思想立根铸魂，为推动高水平改革开放提供强大的理论支撑和精神动力；二是要进一步围绕引领区建设凝心聚力，坚持引领区建设的任务与项目推进到哪里，党的组织和工作就跟进到哪里；三是要进一步围绕基层基础夯实筑牢，树牢一切工作到支部的意识，强化大抓基层的鲜明导向。

区委宣传部宣传处副处长方叶充分肯定高行2021年意识形态工作，并通报2022年四项工作重点，一是要着力宣传学习贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神；二是要压紧压实意识形态工作责任制；三是要扎实做好迎接党的二十大召开的宣传工作；四是要将意识形态工作与区委的重点工作进一步融合。

区司法局依法治区秘书处副处长朱旎指出，2021年高行法治责任制考核中位列全区各街镇第一名，高行镇创建首批上海市法治建设示范镇公示业已结束，这项工作成果的含金量是非常高的，希望高行法治工作再创佳绩。关于2022年法治责任制工作，一是进一步把示范创建工作与法治建设责任制工作有机结合起来；二是进一步坚持法治社会、法治政府一体化建设，完善社会矛盾纠纷多元预防；三是进一步让创建活动充分落到实处，发挥实效，为经济社会高质量发展提供更加坚强有力的法治保障。

高行镇党委副书记徐瑛部署“四个责任制”工作，镇党委委员、纪委书记田永福点名点事通报2021年度监督执纪情况，副镇长王亚通报并部署安全生产和消防安全工作。

镇党委书记张文军分别与镇综合党委书记徐瑛、镇机关党委书记陈志娟、镇社区党委书记顾建飞签订基层党建责任书。

镇党委书记张文军分别与副镇长顾建飞、徐竞琪、王亚并镇项目办、城管中队、房办签订党风廉政建设责任书。

镇党委书记张文军与镇党委委员刘运杰并党建办（宣统）、森兰新城居民区签订意识形态工作责任书。

镇党委书记张文军与镇党委副书记武士民并司法所签订法治建设责任书。

镇党委副书记、镇长祝海红与副镇长徐竞琪、王亚并镇五违办（城管中队）、城建中心签订法治建设责任书。

镇党委书记张文军，党委副书记、镇长祝海红与副镇长王亚并安委办、金鼎印务、浦江居民区签订安全工作责任书。

镇平安办、城管中队、银杏居民区、森兰绿城居民区、东沟三居居民区、绿洲一居居民区、企业服务中心等7家单位党组织负责人作全面从严治党主体责任暨书记抓基层党建和“五个责任制”工作述职。

会后，进行高行各级党组织和各部门各单位主要负责同志深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会《决议》、浦东打造社会主义现代化引领区、区镇党代会精神暨党章党规党纪及“五个责任制”内容闭卷测试。

中午，镇党委、政府主要领导带队走访中船动力集团对接新一年工作、共商高质量发展。

下午，镇党委、政府主要领导召开专题会，研究老旧小区综合修缮等民心工程、多层次人才公寓体系建设、绩效跟踪评估和人大代表建议办理等工作。 （党政办）