由上海市、江苏省、浙江省、安徽省应急管理厅（局）和上海市国际贸易促进委员会共同主办的第四届长三角国际应急减灾和救援博览会2025年5月13至15日在国家会展中心（上海）举办。根据大会安排，高行镇党委主要领导作主题为《专业化监管 标准化引领 数字化赋能——以高水平韧性安全能力护航高质量发展》的交流发言。

近年来，高行持续推进韧性安全城市共治共享，实现从被动到主动、从整治到防治、从管理到治理转变，作为全区唯一镇代表获评上海市应急管理先进集体。高水平安全有力保障护航高质量发展，高行亩均产出效益保持全区各镇前三名，荣获全国文明镇、全国社会治理创新案例奖等10个“全国优”和上海城市治理优秀案例奖、首批上海市法治建设示范街镇等15个“全市优”，助力打造现代化引领区先行镇。

坚持专业化监管突出宜居为本织密安全“防护网”

聚焦专项整治、集中攻坚。围绕城市安全源头治理、安全风险监测预警、隐患动态排查整治、安全监管能力等，建立精细精准治理和联防联控机制，扎实开展安全生产治本攻坚、厂房仓库消防安全专项整治、电动自行车安全隐患全链条治理三项行动，问题隐患100%整改销项。立足社区、街区、商区、园区、校区“五区”场景需求，通过内部挖潜、外部增建、错峰共享、智慧管理，深化电动自行车全链条安全监管，去年新建、改造停放点72处，新增充电插座5200个，率先实现“123”配置要求。

聚力防范风险、闭环管理。实施分级分类监管，把企业主体责任不落实作为最大隐患，对重点企业组织专家深度排查并推进系统治理，督促一般企业动态自查、落实主体责任，构建风险管控与隐患排查双重预防体系。

聚合资源力量、固本强基。通过

联合检查、联合整治，深化危险化学品专项整治、全面推进液化气用户替代改造。通过“法理情”综合施策，拆除老系统公房存量违建，彻底消除了安全隐患。所有小区全部创成上海市绿色社区，成为全市绿色示范社区最多的街镇。

坚持标准化引领突出韧性为基打好治理“组合拳”

抓机制，把应急合力汇聚在前。严密责任体系，党委、政府主要领导重视亲自抓、分管领导落实具体抓、各部门单位协同全力抓，建好用活应急管理“一张图”，推进值班调度规范化、应急指挥专业化、信息报送标准化、综合保障一体化建设。汛期，在易积水点位前置应急资源和处置力量，现场指挥长统筹交警、专业抢险、保障力量等及时迅速落实应急抢险。（下转2版）

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抓预防，把应急措施谋划在前。深入开展风险隐患大排查，挂图作战、闭环管理；对风险隐患、避难场所、应急指挥、救援力量和物资等方面内容进行摸底调查，编制“八图八表”；立足7个维度70项指标，率先完成城市体检，运用体检结果补短板、堵漏洞，治已病、防未病。

抓基础，把应急效能提升在前。完善“1+10+X”应急预案体系，统筹整合辖区治安、执法、民兵、医务等各类队伍资源，提升应急响应处置能力。编制“三单一图一卡”，把安全生产和灾害防治落实在末梢。居村与专业应急救援等社会组织党建联建，大力宣传防灾减灾知识，有效提升全民防灾避险意识。

坚持数字化赋能突出智慧为要激活末梢“神经元”

赋能基层应急治理。建立智慧化平台，深化安全生产类、消防安全类、灾害防治类等智能应用场景建设，构建“观全面、管到位、防见效”的“一网统管”体系，形成镇、居民区安全风险“一张图”“一图式”展现风险点位、风险等级、应急资源力量等基础信息，全流程、全要素实施一体化应急管理，实现一条链对安全风险“齐抓共管”、一张网把安全风险“精准防控”。

以智慧巡查、自动报警电动自行车、消防安全风险为重点的高行智慧社区实践荣获全国社会治理创新奖、上海城市治理优秀实践案例奖。

赋能积水监测预警。在全区率先推进社区积水监测预警应用，在镇域内道路、小区易积水点安装水位监测设备和5G远程视频查看设备，依托“大中小”处置闭环，构建积水预警从发现、派遣、处置到结案的分级处置流程，实现社区抢险救援进展的实时查看、抢险救援力量的指挥协同和应急装备物资的精准调度，在防汛防台期间实现“早发现、早预警、早研判、早处置”，将影响和损失降低至最小范围，实现了基层应急工作的最佳综合效应。

赋能电动车安全治理。精准化自动识别，在动迁小区试点部署A I监控预警主机，通过对人、车、物及行为的实时分析，准确识别电动车进楼入户违规行为；精密化智能设备，系统集成一体式智能断路器，通过电纹识别功能，实时识别违规充电或异常行为，自动跳闸并推送预警信息。

高行镇坚持战略思维、系统思维、底线思维“三种思维”，安全治理模式正在实现“三个转变”：一是从事后处理向事前预防转变。构建专业化、多元化、精细化、协同化“四化”网格治理体系，加强事前预防和隐患排查，落实“网格吹哨、部门报到”联动机制，努力把问题解决在“萌芽之时、成灾之前”，以小网格守护大安全。二是从粗放管控向精准防控转变。开展城市安全风险评估，综合分析历史数据、隐患排查数据，依托城市运行“一网统管”等平台，对重点企业、重点区域进行精准“画像”，形成预警清单，实施重点监管检查、预警预判和动态监测，让执法监管与营商服务更有温度。三是从单一监管向综合治理转变。完善大应急大安全体系，建立跨部门联动机制、多元参与协同机制，不断推动安全治理模式向综合治理、联防联控转型。

高行镇将持续提升源头治理、系统治理、长效治理水平，更好地筑牢生命安全、人民安宁、社会安定的坚固防线，以更高水平安全护航更高质量发展，为浦东引领区作出新贡献！（媒体信息中心）