□首席记者 周晶

“过去是我们追着问题跑，现在是‘多格合一’推着问题解。”这段时间，若问上海广大基层干部在忙什么，“多格合一”必定是高频回答。在他们看来，从“单兵突进”到“联合作战”，基层治理有了合力，工作质效也大大提高。

今年，上海下发《关于坚持党建引领推进“多格合一”不断探索超大城市基层治理新路的意见》。所谓“多格合一”，是指通过完善网格划分标准，将城运网格、警务网格、综治网格、党建网格等多种网格“合一”，整合街镇现有管理力量，推进条条协同、条块联动和政社互动，形成城市基层治理合力。

“多格合一”不是简单的网格叠加，是在社区治理中，致力凝心聚力的工作。在老西门街道，党建引领下的“多格合一”模式已逐渐成为提升基层治理效能的关键举措。相比以往的“单兵作战”，如今遇到问题，处置模式已逐步转型到多部门协同攻坚。通过促进基层力量进一步整合、资源进一步下沉，街道着力打破条块分割、条条壁垒和政社不通的格局，积极提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

文庙综合网格 WENMIAO

日前，老西门街道文庙综合网格召开党建联席会议暨街区“零距离家园”共治联盟会议，街道办事处副主任、文庙综合网格长、联席会议召集人包丹青，综合网格常驻与报到力量代表、网格党建联席会议成员、文庙街区“零距离家园”共治联盟成员等参加会议。

会上公布了党建联席会议成员单位名单，并就深化党建引领“多格合一”提出三方面工作要求。一是聚焦多个网格整合，把握网格治理“主旋律”；二是动员多元主体参与，构建网格治理“共同体”；三是强化多种机制应用，提高网格治理“质效性”。

会上，常务副网格长张海飞总结近期工作成效；党建联席会议成员单位代表敬业中学党总支书记马伟、曹家街居民区党总支书记周洁进行交流发言。会上还发布了文庙综合网格“1+N”治理计划项目清单。确定“1个年度目标”——为“充分发挥文化资源优势，以文聚力，促进街区功能提升、活力升级，展现西门文化特色和精神特质”；制定涵盖学习教育、公益服务、基层治理三大领域的“N个重点项目”清单——实现吸收更多力量资源融入街区共治共享，打造基层治理多元平台。

随后，老西门街道与申通地铁车站签署“多格合一”融合共治协议，推进地铁车站融入属地综合网格治理，实现深化党的建设全覆盖与推进城市治理现代化相结合，为打造平安便捷的交通生活圈注入新动能。

下一步，文庙综合网格将持续深化党建引领“多格合一”模式，以“1+N”治理计划为牵引，提升统筹协调、多方协商、力量协同、跨界处置的网格运转效能，推动基层治理由“分散管理”真正向“协同共治”转型，将文庙街区打造为彰显老西门红色文化底蕴、城厢文化基因和市井烟火气息的生动名片。

“法治精兵”集结赋能

护航企业在发展“新赛道”行稳致远

优化营商环境中的“堵点难题”，折射出基层治理协同的深层张力。目前，老西门街道正通过党建引领“多格合一”机制，将来自企业微小诉求的解决，编织成活力涌动的营商生态。在文庙街区，通过不断壮大法治建设力量，街道力促形成行政执法智慧化、纠纷化解智能化、公共法律服务全覆盖的新格局，以实际行动诠释“优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力”的深刻内涵。

常态走访，揪出堵点

以“多格合一”寻破题思路

随着自媒体营销的爆发式发展及Deep Seek等一批人工智能技术的广泛应用，一批中小型企业在自媒体运营中普遍面临着合规问题和法律风险——例如敏感词使用边界模糊、A I生成内容的知识产权争议、数据隐私保护等难题。

今年一季度期间，文庙综合网格联动街道营商服务中心、市场监督管理所、城市运行管理中心、综合行政执法队、楼宇物业等多方网格力量对中小企业集中的康宁商厦开展常态化走访。在此过程中，本着“少打扰企业，多解决问题”的原则，网格力量在日常工作与走访中排摸、收集企业需求，梳理出了“自媒体合规”“知识产权保护”等高频问题，并据此定制精细化、人性化的服务内容，计划通过形成“需求采集—分析研判—精准供给”服务闭环，实打实地为企业纾解法律难题。

整合资源，高效协同

以“精准施策”构建服务闭环

近期，文庙综合网格通过党建引领下的“多格合一”机制，以“法治力量集结赋能”的形式，促进基层力量进一步整合、资源进一步下沉，打破条块分割、条条壁垒和政社不通的格局，护航企业在健康发展的“新赛道”行稳致远。

定制讲座，强化合规指引。联合黄浦区公益律师团举办“企业自媒体风险识别与运营合规”主题讲座活动，吸引20余家企业代表参与。黄浦区律师工作委员会副主任、区公益律师团召集人陆利平律师结合前期收集到的企业高频问题，结合实践中的典型案例，剖析企业在新媒体运营中的法律风险，提出可操作的合规建议，为中小企业提供可操作的合规指引。

多元联动，精准“把脉问诊”。开展2025中小企业护航行动，邀请公益律师团、中小企业服务中心、司法局、街道营商环境办等相关负责人组成的“法治诊疗团”，现场解答企业关于合同纠纷、劳动用工、数据隐私等具体问题，形成“需求精准对接、服务闭环管理”的互动模式。

创新实践，聚力宜商

为高质量发展注入新动能

作为党建引领下“多格合一”机制的创新实践，文庙综合网格的一系列法治赋能企业健康发展的活动不仅打破了条块分割，以网格力量发现企业困境；更通过多元共治厘清法律盲区，推动司法、行政、市场等资源在基层深度融合，博得了企业的广泛好评。通过精准输送“法治精兵”力量，文庙综合网格实现“服务送上门、难题不出格”，为街区培育法治化、国际化、便利化的营商环境和高质量发展新生态注入新动能。

接下来，文庙综合网格将继续潜心实践，并持续力促基层治理从从“单一驱动”到“协同联动”、从“一元主体”到“多元参与”、从“被动应对”到“主动服务”、从“责任网格”到“综合网格”，推动“高效处置一件事”向“有效处置一类事”转变。

龙门综合网格 LONGMEN

日前，老西门街道龙门综合网格召开党建联席会议暨街区“零距离家园”共治联盟会议。街道党工委副书记、办事处主任彭鑫，中国船舶集团办公厅处长张立尧，办事处副主任、龙门综合网格网格长、联席会议召集人胡云，网格常驻与报到力量代表、网格党建联席会议成员、龙门街区“零距离家园”共治联盟成员等参加会议。

会上就深化党建引领“多格合一”提出三方面工作要求。一是凝聚思想共识，立足西门实际，打造网格治理新名片；二是坚持党建引领，夯实组织基础，构建治理服务新框架；三是锚定治理目标，深化“三跨”协调，健全问题解决新机制。

会上发布了龙门综合网格“1+N”治理计划，并通报了龙门综合网格近期工作情况。南房集团物业公司党支部副书记李越甦，老西门街道社区卫生服务中心党支部委员、中心副主任顾柳芳，明日星城居民区党总支书记罗怡进行交流发言。会议还通报了党建联席会议成员单位名单。

扫清“隐秘角落”安全隐患

为老大楼装备“平安盾”

位于龙门综合网格的平利公寓建成于1999年，为商住两用性质的公寓楼，住户约90户，商户20余户。在近期的网格员巡访中居民反映，楼内配电箱周围出现了杂物随意堆放状况。公寓楼内的配电箱作为电力分配的核心枢纽，其安全运行直接关系到居民的生命财产安全，一旦因配电箱周边堆物引发火灾，火势将迅速蔓延，极有可能造成不可估量的损失。

整合资源

专项分队建起来

为从源头上遏制楼道堆物情况的发生，龙门综合网格发动综合行政执法队工作站、小西门居委会、小区物业及居民骨干，组建起专项整治小组。整治小组通过“居委提前告知居民—多方联合上门—环卫清运垃圾—恢复原貌”的办事流程，对平利公寓楼配电箱展开了全面且深入的集中检查行动。

细致排摸

安全隐患查起来

检查过程中，整治小组秉持严谨细致的工作态度，聚焦多个关键要点。一方面，仔细查看配电箱周围1米范围内是否存在纸箱、塑料瓶等易燃杂物堆积的情况；另一方面，检查配电箱门的开合是否顺畅，箱内电气设备有无老化、破损、短路等潜在风险。此外，对配电箱周边消防通道是否畅通，是否存在被占用的问题，整治小组也进行了逐一排查。

梳理经验

守护安全动起来

此次龙门综合网格针对平利公寓这栋高层老大楼的集中整治行动，有效排除了楼道内“隐秘角落”潜藏的安全隐患，更为公寓形成安全管理长效机制打下了坚实基础。目前，龙门综合网格正通过规范处置流程，强化日常巡查力度，有效防止问题反弹，为居民生命财产安全筑牢防护墙。

接下来，龙门综合网格将持续发力，通过常态化的全面检查和不定期的集中整治，逐步消除区域内各住宅楼配电箱堆物隐患；同时，将联合消防部门积极开展消防安全宣传教育活动，提升居民消防安全意识，引导形成居民自律、楼层自查、楼栋互查、物业普查、整治小组抽查的长效机制，推动构建共建共治共享的消防安全管理格局，为居民营造安全稳定的居住环境。

兴林综合网格 XINGLIN

日前，老西门街道兴林综合网格召开党建联席会议暨街区“零距离家园”共治联盟会议。街道党工委副书记范大凯，街道办事处副主任、兴林综合网格长、联席会议召集人朱苑秋，综合网格常驻与报到力量代表、网格党建联席会议成员、兴林街区“零距离家园”共治联盟成员等参加会议。

会上就深化党建引领“多格合一”提出三方面工作要求。一是要切实提高站位，凝聚共识一条心；二要坚持高效协同，集成联动一股劲；三要注重总结提升，激活全局一盘棋。

会上发布了兴林综合网格“1+N”治理计划，以一个年度目标+N个重点项目的有机融合，通过“兴林共融”“兴林焕新”“兴林成长”“兴林汇智”等四大主题，构建起商居互动、多方共建的治理项目实施框架。兴林综合网格常务副网格长罗建华通报了网格近期工作情况。网格党建联系会议成员代表海证期货党支部、大林居民区党总支等交流了重点项目。

融网强格进行时

瞄准治安“痛点”巧破题

门前堆物、跨门经营一直是城市治理工作中的“老难题”，商户为了招揽生意、扩大经营空间，习惯将快递、桌椅等物品放在店外，不仅阻碍居民正常通行，影响市容环境，还存在一定公共安全隐患。兴林综合网格内沿街商铺业态分散、类型众多，如何充分发挥商户自治效能，规范经营秩序，有效提升网格治理精细化水平？兴林综合网格坚持问题导向，强化多方联动，聚力构建商居互融、联动共治的良好生态。

响应有“速度”

联勤联动聚合力。兴林综合网格接到反映沿街菜饭馄饨店跨门经营的投诉后，立即联动综合执法队、城运等专业力量现场处置，督促商家清理占道物品，恢复门前公共区域。同时，强化“日常巡查+定点监管+多元联动”管理模式，实现街面治安要素的实时感知与动态管理，做到及时发现问题，联动协调处置，高效响应需求，不断提高网格治理实效。

疏导有“温度”

暖心服务提质效。坚持以“需求发掘一资源链接一服务回应”为主线，提升联系服务商户、居民水平，广泛凝聚治理共识。一方面街区党组织、居民区党组织等常态长效开展全覆盖走访慰问，掌握真实需求、提供有效服务、建立感情纽带。另一方面，持续拓展“新潮蓬‘π’”“悦西门”等实体阵地服务半径和辐射范围，统筹整合网格内区域化党建成员单位资源，开展普法宣传、法律咨询等便民活动，强化柔性引导，提升商户法治意识，推动沿街商铺从“被动整改”转向“主动优化”。

巩固有“效度”

多元参与促善治。聚焦跨门经营、占道堆物等市容治理难点，以“长效管控、源头治理”为导向，构建“政府主导+多元协同+商户自律”的全链条治理机制。有效运用“三会”制度，充分发挥“零距离家园”共治联盟的议事协商作用，协同物业、业委会、商户等共商共议，推动商户签订遵守文明公约，将治理对象转变为治理力量。

此次网格治理行动积极探索了“惩治一类问题、激活一方主体、建立一套机制、带动一片治理”的实践路径，通过刚性执法与柔性引导结合、短期整治与长效管理并重，既破解了跨门营业顽疾，又推动了商户从“被动管理”向“主动参与”转变，在解决具体问题的同时，更注重从根源上解决问题，推动实现“解决一件事”向解决“一类事”转变。