11月15日，上海举行优化市域巡游车运价机制听证会。来自消费者、出租车司机和企业、行业协会、人大政协、专家及政府职能部门的24名参加人，对此次调价的必要性、合理性发表意见。同时，对如何确保驾驶员增收、节假日附加费是否能更细化、出租车服务质量如何提升、巡游车网约车怎样融合发展等社会普遍关注的问题提出建议。

为驾驶员增收

听证会上，参加人们普遍认为，巡游车是综合交通体系的重要组成部分，不可或缺。但近年来，受到物价、各类成本上扬和网约车的冲击，出租车驾驶员收入减少，导致服务质量下滑、行业青黄不接。

数据显示，截至2020年底，上海目前市域巡游车额度4.5万辆，但实际运营车辆仅3.4万辆，有1万多辆车处于“闲置”没人开的状态。同时，根据监审报告显示，目前出租车企业的单车每月成本达到了6250元，大部分企业处于亏损和亏损边缘。所以，通过此次调价来提高驾驶员的收入，推动企业可持续发展，是必要的。

“本次调价方案，我认为会对驾驶员收入情况有所改善，能够更好吸引像90后年轻人参与到出租车行业中来，对老员工也会起到一定的激励作用。”听证会参加人肖光杰表示，希望增收的运营收入大部分向驾驶员倾斜。”

有驾驶员也在听证会现场表示：驾驶员与公司的分成究竟是怎样的，作为驾驶员还是比较关心的。希望尽快落实定价方案，让我们司机心里有个底。

服务要物有所值

对于这次调价新增的“每单10元的节假日附加费”，一些参加人表示，假日期间需求量有高有低，如果统一加价，车费贵了市民也可能反而不打出租车，建议是否能分时段、分档次、更细化地去实施。

“希望相关部门能在时间界定上有所考量，既能让驾驶员在节日里的付出得到尊重和认可，同时也要让市民能接纳。”听证会参加人徐广梅说

消费者愿意掏钱，服务就要物有所值。听证会参加人对出租车行业提升服务质量、重塑城市名片提出要求。

“出租车责任很重大，但是现实很骨感。希望提价以后司机能给乘客带来更好的服务，通常说的物有所值。给你提价了，得到了报酬，应该反馈给乘客。”听证会参加人吴祖光说。

业内专家表示，方案中优化调整的部分，针对性较强。司机端，提高超起租里程运价和低速等候费，增加节假日附加费，就是鼓励司机高峰多出车，满足乘客需求；企业端，建立价格浮动机制，也是促进企业提升服务质量，重塑品牌的抓手。

对此，中国出租汽车暨汽车租赁协会专家委员会副主任王秀宝表示：只有通过优良服务来提高浮动价格，这样才为乘客所接受。如果乘客多出一点钱，能得到更好的服务；而驾驶员通过优良的服务，能够提高经济效益，这样就是双赢两利的，可持续发展的。

出租车网约车共发展

听证会参加人认为，从价格管理角度来说，此次巡游出租车从“政府定价”转变为“政府指导价”，建立起动态调整机制。也就是说，未来将不再时隔数年举行听证会，而是每年按照公式模型进行评估。这可以让出租车运价更好地反映市场情况，实现与网约车融合发展。

专家认为，这既符合交通部的规定，也对下一步巡游车、网约车融合发展有所帮助。

巡游车不仅为乘客提供个性化出行服务，还承担了重大活动、赛事、节假日等特殊时期以及两场三站、重要旅游景点等重点区域的服务保障任务。尤其，在移动互联网高速发展的情况下，坚持为老年人、残疾人等特殊人群提供出行服务。总体来说，巡游车既满足乘客个性化出行需求，也对于特殊时段、特殊区域和特殊人群，提供价格稳定，供应稳定和服务稳定的出行保障服务。 （新闻透视）