2025年主要工作回顾

2025年，是“十四五”规划的收官之年、“十五五”规划的谋划之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。站在承前启后的历史交汇点，华漕镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对闵行工作的重要指示要求，更加自觉忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。在区委、区政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展主线，团结带领全镇广大党员干部群众干字当头、奋力一跳，抢抓三大国家战略发展机遇，在承接国家战略中抢抓机遇、锐意进取，在推动高质量发展中锚定目标、笃行实干，在服务“北部先行”决策部署中奋楫争先、担当作为，全力以赴拼经济、促发展、强治理、惠民生，努力完成年初确定的各项任务，推进华漕经济社会高质量发展。

凝心铸魂建强领导核心党的建设取得新成效

01思想根基进一步筑强

举办前湾大讲堂7场，广泛开展理论教育大众化、基层理论宣讲等活动。

推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实，三套班子讲授专题党课、下沉调研300余次，查摆、整改问题220余个，解决群众问题260余个，带动基层党组织开展各类学习3000余次。

“在网络空间延伸苏州河前湾文明实践带建设”获市年度网络文明建设优秀案例。

用好华漕抗战史迹陈列馆等红色资源，推动红色文化巡展、联展走进四行仓库抗战纪念馆、中共一大纪念馆等场馆，观展人次达43万，发起成立上海郊县抗日武装斗争史研展联合体，开展“纪念抗战胜利80周年”系列活动。

02组织体系进一步健全

居民区基本形成“一小区一支部”的工作格局，新兴领域重点企业组建率达100%。

制定新兴领域发展党员方案，完成3个综合网格阵地改造，新增5个居民区党群服务站、1个园区党群服务点、12个“暖蜂友巢”新就业群体服务点。

推动“聚前湾”党建品牌向实处发力，推出5大类13个重点项目，指导基层党组织完善“一支部一品牌”。

加速推进党建引领虹桥前湾产业社区建设，成立产业社区共同治理委员会，落地云行医工概念验证中心等一批功能性平台。

1家基层党组织获评上海市“新时代先锋堡垒”、1家“两新”党支部获评上海市“党支部建设示范点”、2名基层党组织书记获评上海市“新时代好班长”。

03干部队伍进一步锻强

优化干部队伍结构，提任21名干部，开展岗位交流50人次。

派出7名干部参与闵行区“五个一线”实践锻炼，下派12名干部进入居村“两委”班子，选派19名年轻干部参与编制街镇履职事项清单、对接区委巡察等专班工作。

完善干部教育培训体系，策划开展“解码四新、赋能发展”干部创新培养提升课程，通过主题授课、应用亮赛等形式提升干部综合素质，累计培训1.3万人次。

华漕国际社区中心挂牌春申人才学院华漕分院，信达创新港孵化器正式运营，5人成功申报市级东方英才计划。

04政治生态进一步向好

全力配合区委巡察工作，巡察党委、居村反馈问题完成整改闭环。

抓好集中整治，聚焦“三资”管理、乡村振兴、安全生产等重点领域系统推进。

建立常态化监督信息联动、科级领导干部亲属经商办企管理等制度，制定“八个一”工作举措。

深化“廉润华漕”特色品牌，开展各类警示教育700余次，完成6个廉洁文化微阵地建设，设立2个企业基层作风观测点。

05团结共识进一步凝聚

全力支持镇人大依法监督工作，激发人大代表履职活力，新建诸翟南人大代表联络站和立法信息采集站。

压实党管武装政治责任，开展数字武装试点，统筹抓好国防安全教育、民兵组织建设等各项工作。

持续巩固完善大统战工作格局，制定统战工作责任清单和领导班子成员履职清单。

发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用，深化宠物行业职工职业技能竞赛、苏河前湾青年建功联盟、前湾女性发展生态圈等品牌探索。

国防动员、统计、审计、档案、民族宗教、妇女儿童、对台、侨务等各项工作均有序开展。

多措并举提振发展信心经济发展迈出新步伐

01经济运行稳中有进

预计完成财政收入31.7亿元、区级收入10.2亿元，非房产收入增长5%，占比达到75%。

全年预计完成规模以上工业总产值44.5亿元、同比增长8.5%，限额以上商品销售总额250亿元、同比增长10.1%，规模以上服务业营业收入完成76.7亿元、同比增长2.2%。

深化经济运行调度与常态化走访企业的工作机制，完善招商服务一体化，累计走访企业560余次，解决企业诉求50余件。

02核心产业加速集聚

威高云行智创园建成投运，复旦大学虹桥医学创新园区选址华漕，上海全球创新医疗器械展览培训中心加速建设，上海市工商联生物医药商会落地，引进7家生物医药重点项目及73个生物医药上下游企业，“医学研产用”产业生态逐步形成。

大虹桥医械出海生态联合体服务基地投用，为中小企业提供市场开拓、贸易对接、跨境物流等全链条服务支持。

03新质生产力加快培育

紧抓全国首个脑机接口未来产业集聚区建设机遇，依托司南脑机智能超级孵化器等载体，17家企业与项目签约入驻。

举办2025脑机接口大会，引进14家脑机接口相关企业。

支持星环中心引入6家电竞俱乐部，举办第五届长三角体育节科技嘉年华，长三角电竞产业一体化研究中心揭牌。

“区域质量协同发展”创新试点成功申报全国质量强县（镇）培育工作典型案例。

玛斯柯被成功认定为上海市跨国公司地区总部，有效期内高新技术企业105家，专精特新企业55家。

04营商环境不断优化

发布《华漕镇产业高质量发展政策意见（试行）》，形成“1+2+17”招商和服务一体化机制。

承接进博会溢出效应，举办12场主题招商活动，开展“投资前湾”“迎进博”等系列活动34场，招引34家优质企业落户华漕。

为140家（次）企业兑现扶持资金6706万元，规范涉企行政检查，全面推广运用“检查码”。

落实春申人才计划5.0版、“华十条”2.0版，提供服务覆盖3800余人次。

05多措并举扩内需

“4+X”季度主题消费活动，拉动商圈销售额增长1800万元。

前湾印象城MEGA开业，推进5.2万方社区商业招商，华漕“好go”季吸引5万人次参与。虹庐湾首创、紫荆雅苑等公建配套招商加速。

集体经济总资产同比增长3%。

完成华漕村华江路园区一期、许浦村申通园区改造升级，陈家角村繁兴“菜食场”开业。

06资产管理有序规范

完善重点领域监管体系，修订国有资产、集体资产、政府购买服务等一批制度。

依托上海市生物医药技术研究院等高能级平台与各级、各地商会资源，推动存量资源去化。科学统筹完善城市功能城乡转型呈现新变化

01发展空间进一步释放

配合完成《虹桥国际中央商务区及周边地区专项规划》，镇域全量纳入枢纽核心组团和凤栖组团，产业社区规划纳入商务区周边规划。

完成南虹桥区域4块存量基地腾地，保障前湾公园建设。

组建专班有序推进诸翟“城中村”改造与陈家角村板桥生产队动迁工作，分批启动签约。

02城市功能进一步完善

加强项目建设跟踪保障，按节点有序推进57项市、区、镇重大项目建设，南虹桥动迁安置房三期、四期顺利开工。

示范区线、轨交13号线西延伸、金运路-申昆路道路贯通等工程按节点推进，8条道路开工建设，3条道路实现完工。

完成繁兴路养护工程，完成10.9公里老旧燃气管道改造，新建22个通信基站。

03人居环境进一步提升

爱博六村绿道，润雅苑、泽雅苑周边绿地顺利建设。

完成109个入河排污口整治、47个市级混接点整改，实施2处积水点改造，市考、区考断面水质全面达标，6条段镇、村级河道获评健康幸福河道。赵家村“水美村庄”试点建设通过区级验收。

完成卫星村“城中村”整治提升，开展“百村净美”村庄清洁行动。

王泥浜村获评“第七届全国文明村”

编制完成华漕镇“绿色一张图”1.0。直面问题强化系统思维治理效能实现新突破

01 平安底色更加鲜明

深化“三所联动”机制，5个网格“平安客厅”实体化运转，综治中心规范化建设卓有成效，“一口受理”模式获市委政法委肯定。

受理矛盾纠纷，调处成功率达99.8%。

电信网络诈骗万人发案率全区最低。

02 安全防线更显坚实

系统推进“5+2”重点领域专项整治、安全生产除患攻坚十大专项行动。

全面开展农村自建房安全整治，制定宅基地危房修缮管理办法。

持续推进电动自行车安全隐患全链条整治，完成366处电动自行车集中充电场所规范化改造。

推动“户管家”模式实现全域覆盖，做实“人房共管”平台预警功能，将276间短租房纳入管理体系。

03 治理体系更具效能

开发综合网格数据看板，建立未诉先办、预判预警预研等15项机制，探索在商圈、医圈等6类场景开展微治理单元创新实践，入选中央社会工作部国际社区治理试点街镇。

完善小区党建“八项机制”，在全区率先试点业委会执行秘书，增配综合网格物业治理专职副主任，建立业委会储备人选库，开展物业治理大讨论153场，西郊虹韵城小区党支部案例在全市部署培训会上作交流。

“百团壮骨”燎原计划持续发力，累计组建群众团队311支、挖掘达人能人206人，依托人民城市议事厅、美好街区议事会等载体，逐步壮大社区治理生力军。

12345热线投诉类工单同比明显下降，市民满意率高于全区平均水平。

506个智慧泊位测试运行；成功申报11个信息化项目，11个小区信号完成升级、18处小区及园区楼宇光纤接入。

用心用情增进民生福祉幸福指数再上新台阶

01 民生保障凸显温度

发放各类救助补助款2914万元，惠及2.2万人次，打造“彩虹湾”阳光家园。

新建2个社区就业服务站，举办62场招聘活动，新增就业岗位5637个。

优化动迁安置政策，制定解决长期完全在外过渡安置计划。

筹措新时代城市建设者管理者之家床位200张，争取超长期特别国债支持78台住宅老旧电梯更新完工。

完成居家适老化改造80户。完成25座农村公厕达标改造。6项政府实事项目均按节点稳步推进。

02 公服供给提速扩容

1所幼儿园正式开学，1所小学按节点推进建设。

霁月湾综合为老服务中心、社区长者食堂、华漕东“家门口”养老服务站等一批为老服务设施投运，方亭路社区卫生服务站、润雅苑社区服务综合体、“彩虹湾”阳光家园等一批公服设施投用。

建立教育设施、社区医疗设施、社区公共文体设施建设“三张清单”，合理规划建设时序。

联合新虹桥国际医学中心和社会办医机构，打造“名医来了”等品牌项目，推动优质医疗资源惠及更多百姓。

2家医院获评上海市老年友善医疗机构。

03 文化事业提质增效

探索党群阵地延时服务，“市民夜校”“前湾夜校”各类课程惠及1.4万人次。紧抓“春申美好生活季”消费热潮，开展“艇进前湾·华漕好棒”、三镇合并25周年图片展、宠物嘉年华等多彩线下活动。

成功举办“国际家庭日”、第二届小铁三赛等品牌项目，国际社区和美与共的特色标识不断擦亮。

鹿鸣影苑引入评弹书场等传统文化演出，“严家湾村晚”获评上海市“我们的节日”春节主题示范活动，“王圻故里数字文化赋能乡村振兴”获评长三角数字乡村建设典型案例。

精心编制“十五五”规划发展蓝图再展新篇章

“十五五”时期是闵行高质量建设创新开放、生态人文、宜居安居的现代化主城区和新质生产力主阵地的关键五年，也是华漕努力向“国际化未来之城”奋力一跃的关键战略期。华漕将紧扣“质量引领、创新驱动”发展理念，围绕“虹桥国际开放枢纽核心功能承载区、承接进博会溢出效应的首选地、链接长三角一体化发展的前沿地、生物医药产业创新发展的主阵地、城乡融合发展的示范地、公园城市建设的样板地”的“一区五地”发展定位①，“一核四区”空间布局②，构建“2+2”现代化产业体系③，着力推动全镇综合经济实力显著增强、产业转型升级步伐加快、城市建设品质持续提升、公共服务能级全面跃升，基本形成创新链、产业链、资金链、人才链深度融合、协同发展的发展格局。

主要任务为：构建现代化产业体系；全面提升城市功能品质；打造城乡融合新样板；持续增进民生福祉保障；着力提升城市治理水平；夯实要素保障实现规划目标。

名词解释

①一区五地：虹桥国际开放枢纽核心功能承载区、承接进博会溢出效应的首选地、链接长三角一体化发展的前沿地、生物医药产业创新发展的主阵地、城乡融合发展的示范地、公园城市建设的样板地。

②一核四区：“一核”即聚焦虹桥前湾约2平方公里核心区域打造产城共兴动力核，“四区”即东部建设城乡统筹融合区、南部时尚生活体验区、中部先导产业集聚区、北部生态滨江活力区。

③“2+2”现代化产业体系：以生物医药、现代商贸为主导产业，以脑机接口、数字电竞为特色赛道的现代化产业体系。

2026年主要工作任务

2026年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”规划开局之年。要把学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，同贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神更加紧密结合起来，在市委、区委的坚强领导下，在服务虹桥国际开放枢纽建设上作出新贡献，在服务“一南一北”战略上彰显新业绩，在服务先导产业发展上实现新突破，坚定信心、奋力再跳，开创华漕经济社会事业发展新局面。要坚持“稳中求进、提质增效”工作总基调，以三大国家战略为牵引，以推动高质量发展为主线，以落实“一南一北”战略为主题，以党的建设为保障，全力抓好构建产业体系、优化营商环境等促发展的大事，聚力攻坚重塑城市空间、城乡融合焕新等利长远的难事，竭力办好完善救助体系、优化公服供给等惠民生的实事，持续增强发展活力、提升治理效能、增进民生福祉，确保“十五五”开好局、起好步。

一以高质量党建引领高质量发展

把牢思想之舵，凝聚团结奋进的更强共识。

夯实基层基础，锻造坚强有力的更实堡垒。

打造过硬队伍，激发干事创业的更大合力。

从严管党治党，涵养风清气正的更优生态。

抢抓发展机遇

增强区域经济活力

01 保持经济稳健前行

持续深化“预报-汇总-调度-重点走访”四维经济调度体系。

健全重点企业服务保障体系，强化企业诉求闭环解决。

引育软件信息、生物医药研发等高成长型项目。

健全税务联动机制。

推动镇属公司降本增效。

02 激活区域消费潜力

围绕国家会展中心会展经济、上海电竞中心赛事经济等流量，依托“五五购物节”、春申美好生活季等市、区促消费活动，策划“华漕好购”镇级主题消费活动。

把握前湾印象城开业机遇，打造“湾系生活圈”城市生活体系。

加快社区商业招商进度，推动构建15分钟便民生活圈。

03 深化集体经济发展

加强集体“三资”监管力度，稳步提升资产出租率和收益率。

富利园区聚焦养老、康复等业态布局大健康领域，旭华园区打造通用型产业社区重点承接研发功能。

探索集体无证资产确权补证试点，推动集体资产盘活升值。

培育林下经济、宠物经济、枢纽农业等新业态，推动赵家村3A级景区申报工作。

壮大发展根基

构建现代化产业体系

01 做大做强产业集群

聚焦生物医药、现代商贸为主导产业，脑机接口、数字电竞为特色赛道的“2+2”现代化产业体系建设。

加快推动复旦大学虹桥医学创新园区建设。

深度承接进博会溢出效应。

精心打造“投资前湾”招商品牌。

积极对接市、区及虹桥商务区辐射资源，推动优质企业和要素集聚。

02 加快布局新兴产业

依托“脑智天地”建设，聚焦技术研发、产业转化、生态协同，打造未来产业创新高地。

承办长三角电竞赛事、产业论坛等活动，培育“星环国际文化小镇”。

发挥赛意信息、新易腾等数智载体赋能生产性服务业，支撑科技创新与产业创新深度融合。

03 全力保障发展要素

做实生物医药产业招商服务工作专班。

完善惠企政策“服务包”，升级“华十条” 2026版特色政策。

深入推进质量强镇工作，搭建一站式综合服务平台。

探索实施存量园区提升改造，优化高端制造载体空间供给。

提升城市品质

推动城乡融合发展

01 提速城市建设进度

依托吴淞江凤栖湿地生态单元实施方案，研究编制郊野单元规划，推进开发边界外规划覆盖。

推动卓然、先声、正大天晴等8个产业项目竣工投产，提速锅圈总部项目建设。

推进动迁安置房三期、四期建设。

围绕轨交13号线西延伸段站点开展周边停车配套设施建设；推动百才路等5条道路开工、金辉路抬升等13个项目前期研究。

02 加大城市更新力度

紧盯诸翟“城中村”改造项目。

攻坚市政重大项目、前湾公园二期等南虹桥区域动迁拔点任务。

深化完全在外过渡居民现房安置方案。

推进5幅住宅地块收储及出让工作。

03 提高生态宜居品质

强化入河排污口整治与规范化管理。

加快推进前湾公园一期建设。

启动双鹤浦-蟠龙港沿河步道改造，打造罗家桥港等特色滨水空间。

创建6条段健康幸福河湖。

强化底线思维

夯实平安稳定根基

01 提升城市安全韧性

推进厂房仓库消防安全专项整治，巩固电动自行车全链条治理成效。

完成216台既有住宅电梯智慧物联网装置加装。

启动孤寡独居老人智慧用电改造项目，提高用电火灾风险防范能力。

02 抓好城市精细管理

推进“微治理”模式与多元共治。

构建违建三级防控网络。

加快“城管进社区”、路管会星级化建设，推动形成智慧执法闭环。

优化12345热线工单办理，提升问题主动发现与快速处置能力。

03 增强社会治理效能

全面推进信访工作法治化。

深化“平安客厅”等平台运用。

加大防范电信网络诈骗宣传及治理。

突出优质共享

推动发展惠及民生

01 提升公共服务水平

保障1所小学建设开学，全力推进37-01地块学校立项。

完成华漕社区卫生服务中心房屋修缮，启动纪王分中心提质改造；完成北华路社区卫生服务站及西郊城家庭医生工作室建设。

推进居民区党群服务站2处标准化建设、2处提升改造。

02 完善民生保障体系

深化综合窗口2.0改革。

高质量筹办各类就业创业活动。

拓展智慧养老实体应用场景。

强化“彩虹湾”阳光家园特色品牌建设。

落实育儿补贴等配套政策，加快推进金色幼儿园宝宝屋开放。

03 丰富文体惠民供给

高质量筹办2026年“严家湾村晚”“国际家庭日”嘉年华等特色品牌活动。

完成4处健身点提升改造、1处市民益智健身点新建工程。

依托华漕抗战史迹陈列馆开展“红色记忆 薪火前湾”系列主题活动。

推进《王圻全集》系列新作出版。